Продолжая комплексно рассматривать вопросы государственной аккредитации в сфере образования, сегодня остановимся на деятельности руководителя учреждения общего среднего образования по итогам проведения государственной аккредитации (подтверждения государственной аккредитации).
Решение по итогам проведения государственной аккредитации (подтверждения государственной аккредитации) учреждения общего среднего образования принимается Департаментом контроля качества образования Министерства образования (далее — Департамент) путем издания соответствующего приказа. Результат принятого решения — государственная аккредитация учреждения образования (подтверждение государственной аккредитации) либо отказ в такой аккредитации (подтверждении аккредитации) — доводится Департаментом до учреждения путем направления соответствующего уведомления. Оно направляется не позднее пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения, что предусмотрено статьей 27 Закона Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З “Об основах административных процедур”. Сертификат о государственной аккредитации учреждение образования получает непосредственно в Департаменте по адресу: г. Минск, улица Козлова, 28, кабинет 503.
Однако и после получения сертификата о государственной аккредитации учреждение образования обязано осуществить комплекс мероприятий. Несмотря на принятое положительное решение о государственной аккредитации (подтверждении государственной аккредитации), руководителю учреждения образования не нужно самоуспокаиваться. Устранение выявленных несоответствий образовательной деятельности учреждения образования законодательству об образовании, в том числе критериям соответствия заявленному виду, содержания и качества предоставляемого образования — требованиям образовательных стандартов, учебно-программной документации образовательных программ, выявленных комиссией по установлению соответствия в ходе проведения государственной аккредитации и указанных в заключении, является обязательным.
Данная обязанность возложена на учреждения образования частью 2 пункта 47 Положения о порядке проведения государственной аккредитации и подтверждения государственной аккредитации учреждений образования, иных организаций, которым, в соответствии с законодательством, предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2022 № 572 (далее — Положение о государственной аккредитации).
В соответствии с пунктами 47, 48 Положения о государственной аккредитации и подтверждении государственной аккредитации учреждений, учреждение образования обязано представить в Департамент:
- в трехмесячный срок со дня принятия решения о государственной аккредитации (подтверждении государственной аккредитации) — копию согласованного с учредителем плана мероприятий по устранению несоответствий, выявленных в ходе проведения государственной аккредитации;
- не позднее одного года со дня принятия решения о государственной аккредитации — информацию о выполнении плана мероприятий по устранению несоответствий, выявленных в ходе проведения государственной аккредитации.
План мероприятий разрабатывается учреждением образования после принятия Департаментом решения о государственной аккредитации.
Разработанный план мероприятий рекомендуется рассмотреть на коллегиальном органе самоуправления учреждения образования. Однако данное требование не является обязательным и решение о таком рассмотрении принимается руководителем учреждения образования. В случае рассмотрения на последнем листе плана мероприятий проставляется отметка о его рассмотрении на заседании органа самоуправления: наименование органа самоуправления, принятое решение, дата заседания и номер протокола.
План мероприятий в обязательном порядке должен быть согласован с учредителем учреждения образования. Под учредителем понимается учредитель учреждения образования в значении, определенном пунктом 2 статьи 20 Кодекса Республики Беларусь об образовании.
Необходимо учитывать, что порядок согласования документов определен пунктами 55 и 90 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 29.08.2025 № 65 (далее — Инструкция). По общему правилу (пункт 90 Инструкции) план мероприятий по устранению несоответствий подлежит согласованию до его утверждения.
Форма согласования — собственноручная подпись должностного лица учредителя учреждения образования на плане мероприятий или письмо — определяется учредителем.
Порядок оформления грифа согласования в плане мероприятий определен пунктом 55 Инструкции.
Срок разработки и согласования плана мероприятий законодательно не установлен, однако законодательно определен срок представления в Департамент копии утвержденного и согласованного с учредителем плана мероприятий — три месяца со дня принятия Департаментом решения о государственной аккредитации.
Дата принятия Департаментом решения о государственной аккредитации указана в уведомлении Департамента и сертификате о государственной аккредитации.
Форма плана мероприятий законодательно не установлена. Целесообразно в плане мероприятий предусмотреть следующие графы: “наименование несоответствия (рекомендации)”, “мероприятие по устранению несоответствия (реализации рекомендации)”, “срок исполнения”, “исполнитель”, “отметка о выполнении”.
При разработке плана мероприятий рекомендуется:
- в графе “выявленное несоответствие (рекомендации)” несоответствие указывать в формулировке, указанной в соответствующем разделе заключения о результатах установления соответствия;
- мероприятия по устранению несоответствий и реализации рекомендаций должны носить конкретный характер, быть направленными на устранение выявленных несоответствий, а также на предупреждение аналогичных несоответствий в будущем. При формулировке мероприятий не рекомендуется использовать слова “обеспечить”, “привести в соответствие”, поскольку в данном случае мероприятие носит абстрактный характер и не показывает, каким образом имеющееся несоответствие будет устранено. Учреждение образования может использовать указанные в заключении мероприятия, направленные на устранение несоответствий, либо предложить свои мероприятия;
- срок исполнения мероприятия определяется учреждением образования самостоятельно исходя из сути несоответствия и необходимого срока на его устранения;
- графу “исполнитель” можно заполнять двумя способами: указание фамилии и инициалов должностного лица, являющегося исполнителем мероприятия, либо должности, в чью компетенцию входит выполнение предусмотренного мероприятия;
- в графе “отметка о выполнении” необходимо указывать информацию о выполнении мероприятия, со ссылкой на документ, подтверждающий выполнение мероприятия.
Информацию о выполнении плана мероприятий учреждения образования направляют в Департамент не позднее одного года со дня принятия решения о государственной аккредитации.
Руководителю учреждения образования необходимо учитывать данную обязанность при определении срока исполнения мероприятий плана.
План мероприятий может утверждаться двумя способами: посредством проставления руководителем учреждения образования в грифе утверждения собственноручной подписи; путем издания распорядительного документа. Оба способа являются равнозначными.
Обращаем внимание, что пунктом 49 Положения о государственной аккредитации установлена обязанность Департамента проводить анализ выполнения учреждениями образования планов мероприятий по устранению несоответствий.
Информацию о выполнении плана мероприятий учреждения образования направляют в Департамент не позднее одного года со дня принятия решения о государственной аккредитации официальным письмом за подписью руководителя учреждения образования.
Информация о выполнении плана мероприятий представляется в табличной форме согласно плану мероприятий, где в графе “отметка о выполнении” указывается детальная информация о выполнении мероприятия со ссылкой на документ, подтверждающий выполнение мероприятия (приказ, распоряжение, № дела с указанием листа дела, письма и т.п.), либо указываются объективные причины, послужившие основанием для невыполнения мероприятия.
Не допускается употребление слова “выполнено” без пояснения сведений, указания конкретной информации.
Ольга РЫБАКЛЮЧЕВА,
директор Департамента контроля качества образования
Министерства образования Республики Беларусь
