О правилах пожарной безопасности в школе корреспонденту “Настаўніцкай газеты” рассказал Станислав Киселев, главный специалист отдела консультационного обеспечения нормативно-технической и надзорнопрофилактической деятельности в области пожарной безопасности, подполковник внутренней службы Министерства по чрезвычайным ситуациям.
— Станислав Сергеевич, начнем разговор с законодательной базы организации пожарной безопасности на объектах учреждений образования. Каким законом надо руководствоваться?
— В основу деятельности руководителей учреждений образования и других организаций по обеспечению пожарной безопасности заложен Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 года № 2403-XII “О пожарной безопасности”. Основные требования по обеспечению пожарной безопасности для учреждений образования определены общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденными Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 “О развитии предпринимательства”, иными правовыми документами.
— Какие направления деятельности руководителя учебного заведения должны быть обязательными в обеспечении пожарной безопасности и противопожарного режима?
— Руководитель должен обеспечить соблюдение и контроль выполнения требований по пожарной безопасности на объектах. При этом в целях повышения качества обеспечения пожарной безопасности субъекта хозяйствования руководитель имеет право своим приказом назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений). Кроме того, необходимо обеспечить работоспособность и исправность средств противопожарной защиты и пожаротушения, противопожарного водоснабжения, связи, защиты от статического электричества, наружных пожарных лестниц, ограждений крыш зданий, а также постоянную готовность к применению этих средств.
Руководитель обязан обеспечить проверку состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (при их наличии) в соответствии с Инструкцией о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, утвержденной постановлением МЧС от 21 декабря 2021 года № 82 “Об обеспечении пожарной безопасности”; организовать разработку общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности.
Также директор учебного заведения должен организовать подготовку работников по программам пожарно-технического минимума и проведение противопожарных инструктажей, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.
Кроме того, в обязанности руководителя входит проведение технологических процессов в соответствии с эксплуатационной и технологической документацией; информирование работников о состоянии пожарной безопасности субъекта хозяйствования; организация работы внештатных пожарных формирований.
Необходимо обеспечить наличие стендов с информацией о пожарной безопасности и их своевременное обновление.
Важными аспектами деятельности руководителя по обеспечению пожарной безопасности являются проведение регулярной уборки территории от сухой растительности и горючих отходов; осмотр помещений до начала проведения массового мероприятия по соблюдению требований обеспечения пожарной безопасности, а также назначение лиц, ответственных за пожарную безопасность, и обеспечение их дежурства. Необходимо разработать, утвердить и разместить на видных местах планы эвакуации людей при пожаре для каждого этажа здания (при единовременном нахождении на этаже более 10 человек).
— Как известно, утверждены специфические требования для объектов, специально предназначенных для пребывания детей. Что они предусматривают?
— В целях совершенствования требований пожарной безопасности постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2019 года № 561 утверждены специфические требования для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей. Это обусловлено тем, что обеспечение безопасности данных объектов имеет ряд особенностей, связанных непосредственно со спецификой их деятельности. Как показывает мировая практика, пожары на таких объектах могут привести к тяжелым последствиям.
Для указанной категории объектов установлены дополнительные требования, существенно влияющие на пожарную безопасность и эвакуацию людей в случае возникновения пожара. Так, предусмотрены требования к расстоянию от осветительных установок до горючих материалов, порядку использования утюгов, электроплит и других бытовых электронагревательных приборов, складированию (хранению) мебели, инвентаря, баллонов, легковоспламеняющихся, горючих жидкостей и другого имущества, размещению ковров, ковровых покрытий (дорожек) на путях эвакуации, использованию открытого огня, свечей. Необходимо также помнить, что при организации в учреждениях образования культурных мероприятий и дискотек вне специально предназначенных помещений количество присутствующих в помещениях устанавливается из расчета 0,75 квадратного метра площади помещения на человека. Следует отметить, что руководитель учреждений образования, в которых дети находятся круглосуточно, обязан обеспечить ежедневное представление (до 22 часов) по телефону в городской (районный) отдел по чрезвычайным ситуациям информации о количестве детей и работников организации, находящихся в текущие сутки на объекте в ночное время (с 22 до 6 часов).
— Станислав Сергеевич, насколько важно проводить тренировки по обеспечению пожарной безопасности? Есть ли пособие в помощь руководителю?
— Очень важно проводить тренировочные занятия по эвакуации из зданий при пожаре. Они должны проходить не реже двух раз в год. Работники, задействованные в реализации плана эвакуации людей при пожаре, должны быть обеспечены самоспасателями. В помощь руководителям субъектов хозяйствования для создания эффективной системы противопожарного режима и организации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах Научно-исследовательским институтом пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций МЧС Республики Беларусь разработано практическое пособие “Обеспечение пожарной безопасности на объектах субъектов хозяйствования”. В нем более подробно отражена вся необходимая информация об организационно-технических мероприятиях по пожарной безопасности, действующих требованиях пожарной безопасности, необходимых действиях в случае пожара и др. Пособие может быть использовано руководителями субъектов хозяйствования в качестве информационного материала для организации и проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах различного назначения. Более подробно с указанными выше нормативными правовыми актами можно ознакомиться на официальном сайте МЧС в подразделе “Руководителю о пожарной безопасности” раздела “Организациям и ИП”.
На заметку
- Техническое обслуживание юридическим лицом систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, систем противодымной вентиляции, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, допускается осуществлять без получения лицензии МЧС (при соблюдении требований ТКП 316-2011 “Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, систем противодымной защиты, пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией”). В случае привлечения для технического обслуживания сторонних юридических лиц Республики Беларусь или иностранных организаций наличие у них лицензии МЧС является обязательным требованием. Общие технические требования к наружным пожарным лестницам и ограждениям крыш, а также методы и периодичность их испытаний установлены в СТБ 11.13.22-2011 “Система стандартов пожарной безопасности. Пожарная техника и оборудование. Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические условия”.
- Общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными постановлением МЧС от 21 декабря 2021 года № 82 “Об обеспечении пожарной безопасности”, и утверждается руководителем субъекта хозяйствования. Информацию, указанную в ней, необходимо корректировать при изменении законодательства о пожарной безопасности, изменении технологических процессов, при иных изменениях в деятельности субъекта хозяйствования, требующих соблюдения дополнительных (иных) требований по обеспечению пожарной безопасности, а также по решению руководителя субъекта хозяйствования. Рекомендуется пересматривать общеобъектовую инструкцию по пожарной безопасности не реже одного раза в 3 года.
- В соответствии с Инструкцией о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утвержденной постановлением МЧС от 21 декабря 2021 года № 82 “Об обеспечении пожарной безопасности”, порядок организации подготовки по программам пожарно-технического минимума (далее — ПТМ), проверки полученных знаний, умений и навыков, категории работников, подлежащих обязательной подготовке, место, периодичность проведения подготовки и лица, ответственные за ее организацию (проведение), определяются приказом руководителя субъекта хозяйствования, а подготовка по программам ПТМ осуществляется только по программам, утвержденным этим же постановлением МЧС.
- Внештатные пожарные формирования создаются в целях обеспечения пожарной безопасности, участия в предупреждении и тушении пожаров. Организация работы внештатных пожарных формирований осуществляется на основании Закона о пожарной безопасности и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 2020 года № 296.
- Стенд с информацией о пожарной безопасности — стационарная конструкция, предназначенная для размещения текстовых или графических информационных материалов профилактического характера на тему обеспечения пожарной безопасности. На стендах следует размещать следующую информацию: основные требования по обеспечению пожарной безопасности и действия в случае возникновения пожара; меры пожарной безопасности в быту; порядок оказания первой помощи пострадавшим; информация о состоянии пожарной безопасности в субъекте хозяйствования, произошедших пожарах и загораниях (чрезвычайных ситуациях), их причинах и мерах, принятых по их устранению; профилактические листовки, брошюры и т.д.; номер вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений — “101” или “112”; информация о закрепленном инспекторе инспекции надзора и профилактики (фамилия, имя собственное, отчество (при наличии), рабочий телефон, телефон доверия МЧС).
- Форма плана эвакуации людей при пожаре установлена постановлением МЧС от 21 декабря 2021 года № 82 “Об обеспечении пожарной безопасности”.
Алла КЛЮЙКО
Фото предоставлено пресс-центром МЧС
